Festivos sustituibles y traslado al lunes: qué es cada cosa y qué hizo cada comunidad

Sustituir y trasladar son dos cosas distintas. Sustituir es que una comunidad cambie una fiesta nacional por otra tradicional suya, y solo se puede con las del grupo d) del artículo 45 del Real Decreto 2001/1983 (Jueves Santo, 6 de enero y San José o Santiago). Trasladar es mover el descanso a otro día, y se hace por dos vías: el Gobierno puede pasar al lunes las fiestas de entre semana, y cuando una fiesta cae en domingo su descanso pasa siempre al lunes siguiente, salvo que la comunidad lo sustituya por otra fiesta propia. En 2027 el domingo que importa es el del 15 de agosto.

Un árbol de cuatro preguntas para cualquier fecha

Para entender qué le pasa a una fiesta concreta en una comunidad concreta basta contestar cuatro preguntas, en este orden.

1. ¿Está entre las cuatro intocables? Natividad del Señor, Año Nuevo, 1 de mayo y 12 de octubre (art. 37.2 ET) se respetan siempre. Si la respuesta es sí, no hay sustitución posible; solo cabe el efecto del domingo.
2. ¿Está en el grupo d)? Jueves Santo, 6 de enero y la pareja San José o Santiago son las únicas que la comunidad puede cambiar por otra tradicional. Si no está, la fiesta se celebra (grupos a, b y c), con la única flexibilidad del paso siguiente.
3. ¿Cae en domingo? Entonces el descanso pasa al lunes (arts. 37.2 ET y 45.2 RD). Si cae en sábado, no se traslada: así lo hace el anexo del BOE con el 1 de mayo y el 25 de diciembre de 2027.
4. ¿Ha sustituido la comunidad ese lunes? El art. 45.3 le permite cambiarlo por «otras que les sean tradicionales». La respuesta está en el decreto autonómico y en el anexo del BOE.

Qué hicieron las comunidades con el grupo d) en 2027

La resolución del BOE explica el código: (**) marca una fiesta nacional «respecto de la que no se ha ejercido la facultad de sustitución». Un (**) no dice que la fiesta se pueda sustituir en abstracto, sino que esa comunidad podía y decidió mantenerla. Contando las columnas del anexo de 2027:

Hay una lectura que el anexo permite y una que no. Permite decir que en Cataluña y la Comunitat Valenciana el Jueves Santo no está en la lista y que en su lugar ambas recogen el Lunes de Pascua (29 de marzo) como fiesta de la comunidad. No dice, por sí solo, que sea una sustitución formal: para eso hay que abrir el decreto u orden de cada una.

Por ejemplo, Castilla-La Mancha lo deja por escrito en su resolución de días inhábiles de 2027 (DOCM núm. 208, del 29 de octubre de 2026), que lista el 27 de mayo, Corpus Christi, «en sustitución de la fiesta correspondiente al día 19 de marzo, San José», y el 31 de mayo, Día de Castilla-La Mancha, «en sustitución del descanso laboral correspondiente al día 15 de agosto». Son dos mecanismos distintos en una misma comunidad: una sustitución de San José y un traslado sustituido del domingo de agosto.

San José o Santiago: la opción y su evolución de 2026 a 2027

El artículo 45.3 deja a las comunidades elegir entre la fiesta de San José y la de Santiago Apóstol. Si no ejercen la opción, corresponde la primera. En el anexo de 2026 las cosas quedaron así:

Tres cosas se leen en la tabla. La primera: en 2026 Galicia y País Vasco figuran con las dos fechas en el anexo, algo que el literal del artículo 45.3 («la opción entre») no anticipa y que el BOE se limita a recoger. La segunda: el 25 de julio de 2027 es domingo y ninguna comunidad lo mantiene. La tercera: Madrid recupera San José en 2027 (no lo tenía en 2026 y sí en 2027), mientras que el País Vasco lo pierde y recoge en su lugar el 7 de octubre como aniversario del primer Gobierno vasco.

El decreto gallego de 2027 explica su razonamiento de forma explícita: «óptase polo 19 de marzo, festa de San Xosé, por coincidir en domingo o día 25 de xullo, Día Nacional de Galicia». Es decir, Galicia opta por San José precisamente porque Santiago cae en domingo.

Cuando el festivo cae en domingo: los casos reales

La regla es sencilla de enunciar y variada de aplicar. Estos son los dos años que importan.

2026: dos domingos, dos reparticiones

En 2026, el 1 de noviembre y el 6 de diciembre caen en domingo. El anexo no lista ninguna de las dos fechas en ninguna columna. Lo que aparece es el lunes siguiente, y no en todas partes:

Las comunidades de la última columna no recogen ni el domingo ni el lunes. El anexo no dice por qué; la razón está en el decreto de cada una. Lo que sí revela la tabla es que solo seis comunidades repiten el traslado en las dos fechas: Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla y León, Extremadura y Madrid. Canarias, Castilla-La Mancha y Navarra lo aplican solo en noviembre; Cantabria, Murcia, La Rioja y Melilla, solo en diciembre; y Illes Balears, Cataluña, Galicia, País Vasco, Comunitat Valenciana y Ceuta, en ninguna de las dos. El resultado es un calendario de 2026 que difiere entre vecinas aunque todas partan del mismo artículo.

2027: el domingo 15 de agosto

La Asunción de la Virgen de 2027 cae en domingo y deja cuatro respuestas diferentes, todas verificables en el boletín de cada comunidad:

Seis comunidades mantienen el lunes 16 de agosto, tres lo sustituyen por una fecha de su calendario y diez no tienen fiesta ese día. El lunes siguiente a la Asunción ya no es «un festivo de toda España», y esto afecta a quien tenga que coordinar vacaciones entre sedes.

Fiestas propias en domingo: no todas se mueven

El artículo 37.2 permite que las comunidades usen el traslado a lunes también con sus propias fiestas. El caso de Andalucía lo ilustra: el Día de Andalucía (28 de febrero) cae en domingo en 2027, y el decreto lo traslada al lunes 1 de marzo, apoyándose en el Decreto 149/1982 que lo declaró inhábil de forma permanente. Madrid se encuentra en otra situación: su fiesta del 2 de mayo también cae en domingo en 2027 y no figura ni ese día ni el lunes 3 en su columna del BOE.

No es una inconsistencia: es la diferencia entre ejercer la facultad y no ejercerla. El traslado de una fiesta propia es opcional; el de una fiesta nacional en domingo es lo que dice el Estatuto salvo sustitución. El detalle de Madrid se ve en su calendario laboral 2027 y el de lo que ocurre con los sábados está en la guía de qué pasa si un festivo cae en sábado o domingo.

Lo que cambia para quien planifica

Cada decisión de sustitución o traslado mueve los puentes. Tres casos de 2027, calculados con el mismo criterio que usa la web:

Las seis comunidades con el lunes 16 de agosto tienen fin de semana largo del 14 al 16 de agosto sin pedir días; el análisis está en el puente de agosto de 2027. Para comparar dos comunidades fecha a fecha se puede usar el comparador.

Sustituir no es añadir

El último párrafo del artículo 37.2 prevé que una comunidad que no pudiera colocar una de sus fiestas tradicionales porque no caen en domingo bastantes fiestas nacionales pueda añadir una más ese año, de carácter recuperable. La resolución del BOE de 2027 cita esta regla expresamente en sus fundamentos. Aun así, entre los tres códigos del anexo de 2027 (nacional no sustituible, nacional mantenida y fiesta de la comunidad) no hay ninguno para fiestas recuperables.

La razón de fondo de todo el sistema es el tope de catorce. Cada fiesta propia que una comunidad añade ha de salir de algún sitio: de una nacional sustituida, de un lunes de traslado reemplazado o del hueco que deja un domingo.

Comprobación rápida

• Una fiesta con (\*) en el anexo no se puede sustituir.
• Una fiesta con (\*\*) es nacional y esa comunidad la mantiene.
• Una fiesta con (\*\*\*) es propia de la comunidad.
• Si el 15 de agosto no aparece, mira el 16 y busca en el decreto autonómico si hay una sustitución.
• Si una fiesta cae en sábado, el anexo la deja en su fecha.